2026年11月1日，《南通市建筑垃圾管理条例》（以下简称《条例》）正式施行，从2017年江苏省首部地级市建筑垃圾专项法规实施，到2022年小幅修改扩容，再到此次立新废旧实现全域覆盖，9年间，南通市的建筑垃圾治理走过了一条从“管城区”到“管全域”、从“粗放式”到“精细化”的法治化进阶之路。

　　针对反映集中的装修垃圾处置责任难题，《条例》新设了装修垃圾投放管理责任人制度，责任人依照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》关于市容环卫责任人的规定确定，负责设置临时堆放点、委托合规运输单位清运、填报确认电子转移联单。责任人制度落地后，物业服务企业应当履行投放管理责任人职责，必须规范设置临时堆放点，对接正规企业清运。

　　《条例》明确，南通全市实行建筑垃圾电子转移联单管理制度，产生、收集、运输、利用、处置各环节主体，必须如实、实时填报联单信息；确因特殊情况使用纸质联单的，5个工作日内必须补录，逾期未补录将面临处罚。

　　建筑垃圾服务管理信息平台也同步升级，不仅汇聚处置核准、运输车辆、消纳场所、行政执法等监管数据，还向社会开放建筑垃圾排放与需求信息，推动供需双方就近调剂利用，让更多建筑垃圾实现“变废为宝”。

　　《条例》专门增设了农村建筑垃圾管理条款。不同于城区标准化的收运处置体系，《条例》兼顾农村生产生活实际，明确村民建造、装修、拆除房屋产生的建筑垃圾，可以按照就地就近处理原则，用于村内道路、入户路、景观等建设，鼓励通过村规民约规范管理。

　　针对跨区域偷倒建筑垃圾这一全国性治理难题，《条例》还专门写入长三角区域协同监管内容，提出加强与长三角相关城市合作，建立建筑垃圾协同监管机制，推进信息共享和执法协作。