2026年3月12日，中华人民共和国主席习近平签署第七十号主席令，公布《中华人民共和国生态环境法典》。这是我国继民法典后第二部以“法典”命名的法律，是新时代法治建设的重要标志。

　　第五百一十九条　建设单位应当按照规定将建筑垃圾污染防治费用列入工程造价，在施工合同中明确工程施工单位的建筑垃圾污染防治责任。

　　释义：

　　建设单位建筑垃圾污染防治，是指建设单位作为首要责任方，依法对工程项目产生的建筑垃圾承担从源头减量、分类收集、规范运输到合规处置的全过程污染防治义务。本条将建筑垃圾污染防治的法定责任明确赋予建设单位，并通过工程造价和施工合同两项具体制度，确保污染防治责任在工程建设过程中得到有效落实和资金保障。

　　在建筑垃圾管理规程中，建设单位作为工程项目的投资主体和发起方，处于最为关键的位置。本条明确建设单位是承担建筑垃圾污染防治责任的首要主体。建设单位不能将环境责任完全转移给施工单位，而必须对工程项目全过程的建筑垃圾管理负总责。这一规定体现了“污染者负担”原则和全过程管理理念在工程建设领域的深化应用，抓住了建筑垃圾产生的决策源头。

　　建设单位应当按照规定将建筑垃圾污染防治费用列人工程造价。将建筑垃圾污染防治费用明确为工程造价的法定组成部分，使其从可压缩的“软性成本”转变为必须列支的“刚性成本”。这确保了从项目筹划阶段就为后续的垃圾分类、规范运输、资源化利用或安全处置提供了稳定的资金预期和来源，避免了因资金短缺导致环境措施落空的风险。将环境成本内部化，会促使建设单位在项目前期决策和设计阶段，就更加审慎地考虑如何通过优化设计方案、选用绿色建材等方式从源头减少建筑垃圾的产生，从而降低后续的处理成本，实现环境效益与经济效益的统一。