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宁波市构建“点线面”建筑垃圾数字化治理新模式
宁波市依据《关于进一步加强宁波市建筑垃圾治理的实施方案》,以建设建筑垃圾监管服务信息平台为抓手(以下简称“平台”),构建“点、线、面”立体化治理体系,大力提升建筑垃圾数字化监管能力。
平台以“一屏观全域、一网管全程、一舱点到底”为监管理念,以“三级联动”(市、区县、街镇)为框架,以“五大功能”(全程监管、实时报警、精准服务、高效执法、智慧决策)为重点,以多跨智治(跨部门、跨领域、跨区域)为基准,实施全方位系统重塑,形成行业审批监管服务执法“一件事”“一张网”,搭建建筑垃圾“1+3+5+N”监管服务应用系统,形成审批、监管、服务、执法“一件事”,全面提升行业监管效率,为城市治理提供强有力数据支持。
平台于2021年4月率先在全省上线后,入选2021年浙江省建设厅首批数字化应用场景建设试点项目清单名录、《中国城市环卫行业智慧化发展白皮书(2021)》建筑垃圾应用典型案例和2023年浙江省全域“无废城市”建设最佳实践案例。
一、以“点”为基,实现全点位精准管控
聚焦建筑垃圾产生、中转和消纳的关键节点,在建设工地、中转场所、消纳场所等使用视频监控、号牌识别、车货称重等技术监测监控设备,并实时传输数据至平台。截至目前,平台动态登记正在作业工程项目800余个,处置场地近300个,通过数据筛选、过滤、智能预警等功能,生成超载超重、未备案、未核准等疑似违法行为线索,并固化违法行为证据链,辅助监管部门进行督查、巡检及取证,有效提升监管执法针对性和效率。
二、以“线”为梁,实现全过程闭环监管
严格贯彻落实建筑垃圾电子转移联单运行制度,串联建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置全链条,实现“一单管全程”。强化省、市、区、街镇多级联动,率先在全省实现建筑垃圾电子转移联单智能闭环运行功能,为全省建筑垃圾智能化电子联单应用推广提供可复制、可推广的经验模板。2023年至今累计生成电子联单超400万单,总量位居全省前列。
三、以“面”为网,实现全方位智慧服务
围绕建筑垃圾监管服务核心任务,强化多部门协同管理和服务,构建监管执法、服务企业、精准治理各业务模块相互联接和耦合的全周期闭环管理机制,实现建筑垃圾处置“一网通管”“全民共管”。打通住建、公安、交通、综合执法等跨部门跨领域数据瓶颈,对接相关部门数据接口,减少信息数据填报,提高企业服务效率。引导建筑垃圾处置单位充分应用平台发布建筑垃圾产消信息,开发供需土产消资源对接服务应用,整合全市建筑垃圾数据信息,有效提供土方信息自动检索、资源导寻、智能匹配的全流程数字化服务。2024年,平台访问人次超50万次,有效促进全市土方资源的科学配置、就近利用、高效流转。




