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230万张电子渣票背后:重庆建筑垃圾治理,正在发生一场智慧变革
2025年8月,重庆市委召开六届七次全会,强调要持续突出以数字重庆建设和“大综合一体化”城市综合治理体制机制创新为牵引,推动超大城市发展服务治理质效持续提升。
过去,建筑垃圾治理是一场“人海战术”——城市管理执法人员蹲点守候、逐车排查,不仅效率低下,还常常陷入“猫捉老鼠”的困局。
近年来,重庆坚持以“一网统管”思路推进建筑垃圾智慧治理,正在成为破解这一治理难题的“金钥匙”。
由重庆市城市管理局牵头打造的全市统一的“工程渣土治理利用”监管平台,构建起了“源头纳管、全链条监管、综合利用、决策评估”四大场景,推动治理模式从“人治”向“智治”加速转变。
“工程渣土治理利用”监管平台
1 以票管车,重塑运输全流程
其中,一张小小的“电子渣票”成为撬动变革的关键。
每车渣土都被配发了独一无二的“电子身份证”,通过物联网感知设备自动核验,运输轨迹与消纳去向一目了然。
日前,在南涪路改造项目工地,建筑垃圾运输车在装满后驶向出口。
现场管理人员对车辆车牌进行拍照后,上传至“工程渣土治理利用”监管平台,由系统自动生成“电子渣票”,实行“一车一票”有序放行。
车辆随后按指定路线驶往处置场所,经道闸自动识别车牌并核销渣票后,完成进场处置,形成完整的运输闭环。
执法人员现场指导施工管理人员使用“工程渣土治理利用”监管平台
“以前每车都要手工记录,手续繁琐效率低。”项目运输负责人李渔表示。
“现在扫描车牌即可自动生成电子记录,车辆出场时间缩短70%以上,数据更准确,监管部门还能实时查看轨迹,有效防止违规倾倒。”
工地进出口工作人员在应用内确定车辆前往的建筑垃圾处置场所
2 以智代眼,实现全天候盯防
更令人眼前一亮的是,视频监控与AI算法的深度融合,让智能监管“长出了眼睛”。
未密闭运输、违规倾倒等行为再也无处遁形——系统自动识别、实时预警,实现了从“人海巡查”到“智能盯防”的跨越。
与此同时,IRS共享了公安、规资、住建、交通4个市级部门的14类数据,聚焦渣土运输消纳中的典型违规行为,配置贯通5类处置事件,通过“三级治理中心”线上派单处置,推动非现场执法落地生根。
在潼南区,全区26个建筑工地和消纳场出入口全部安装AI智能识别摄像头,覆盖率100%,24小时可视化管控。
运输车辆的GPS轨迹实时接入,一旦出现偏离路线、未密闭运输、夜间偷倒等异常情况,系统自动预警并派单处置。
潼南区“渣土智慧监管平台”
“现在我们点开平台,就能看到每一个工地、每一辆车的实时情况。一旦异常,执法人员精准出击,不用再靠人海战术和盲目蹲守了。”潼南区城市管理局环卫管理科负责人张玲表示。
工作人员一键查看情况
3 以数赋能,推行分级化监管
协同发力,精准施策。
重庆市城市管理局牵头建立了跨部门协同机制,一个“智能采集预警、对比触发预案、跨部门协同处置反馈”的管理闭环已然成型,监管效率与精准度大幅提升。
在巴南区,这一跨部门协同机制正通过“精准画像”分级监管模式落地见效。
当地依托“工程渣土治理利用”平台,将跨部门监管内容细化为28项画像清单,对在建工程实行绿、黄、红三色风险分级。
针对绿色低风险项目,以非现场监管为主,做到“无事不扰”;针对黄色、红色高风险项目,则依托跨部门协同机制“综合查一次”,适当提高现场暗查频次或实施高强度执法。
巴南区多部门联合开展建筑垃圾“雷霆治乱”夜查行动,对渣土运输车辆进行检查
这种“线上+线下分级画像处置”的模式,有效破解了传统监管“一刀切”的难题,真正实现了监管效率与精准度的双提升。
4 以绩铸基,彰显数智化成效
截至目前,“工程渣土治理利用”应用已实现重庆全市39个区县贯通、实战实效,接入并纳管工地411个、处置设施152座,累计使用并核销“电子渣票”230万余张。
建筑垃圾产生、收运、处置全链条实现数字化监督与溯源管理,行政许可办理时长压缩至平均2个工作日以内。
凭借突出的创新成效,该平台先后获评全国第二届“人工智能+城市治理”优秀案例奖、重庆城市治理典型案例、“2024年度数字重庆建设优秀成果”奖等多项荣誉。
相关创新做法成功纳入2025年度重庆市改革发展最佳实践案例,并被《中国建设报》专题报道。
上海、成都等20余个城市也专程赴渝考察学习,将“重庆经验”带回各自的城市治理一线。
从“人治”到“智治”,重庆用一张“电子渣票”书写了建筑垃圾治理的数字化转型样本。
未来,这座山城还将持续探索,让更多“看不见的智慧”守护看得见的城市之美。






