关于省政协十三届四次会议第0342号提案答复的函

皖建督函〔2026〕256号

台盟安徽省总支委：

　　贵单位提出的《关于推进大运河安徽段建筑垃圾综合治理的提案》收悉,现答复如下：

　　首先，衷心感谢贵单位对大运河安徽段生态保护与建筑垃圾治理工作的高度重视和大力支持！该提案精准聚焦大运河安徽段建筑垃圾治理“减量难、监管难、利用难、清零难”四大痛点与“四个脱节”突出问题，提出的立法清源、智慧联控、循环振兴、清存护岸、共治共享五大行动靶向精准、举措务实，对健全大运河安徽段建筑垃圾综合治理体系、筑牢沿线生态安全屏障具有重要指导意义。近年来，我省高度重视建筑垃圾全过程管理与资源化利用工作，持续推进建筑垃圾专项整治、智慧监管、存量治理及资源化利用等工作，取得积极成效。

　　一、主要工作开展情况

　　一是强化全过程管理。指导16个设区市、104个县（市、区）完成建筑垃圾治理专项规划编制，并由省自然资源厅牵头将相关项目用地纳入国土空间规划重点保障范畴，推动规划全面落地落实。规范源头产生，落实《住房城乡建设部关于建筑垃圾减量化的指导意见》，指导地市将建筑垃圾减量化目标和措施纳入招标文件和合同文本，将建筑垃圾减量化措施费纳入工程概算，并监督设计、施工、监理单位具体落实，从源头减少建筑垃圾产生。规范住宅小区等装修垃圾收运处置，科学布局投放站点，构建“定点投放—规范收集—专车清运”闭环管理链条。建成全省建筑垃圾信息化监管平台，全面实行电子联单管理，通过“全市一张图”“基础数据一个库”“全过程监管一联单”，实现垃圾种类、数量、流向全程可溯可控。今年以来，平台已完成处置核准263618单、核准建筑垃圾592.59万吨。

　　二是积极开展建筑垃圾专项整治。会同省水利厅等10部门联合印发《关于进一步推进全省建筑垃圾专项整治工作的通知》，聚焦建筑垃圾产生、收集、贮存、运输、利用、处置各环节违法违规行为。紧盯乱堆乱倒等问题，采取加大日常巡查、畅通群众举报、定期自查互查以及卫星遥感等方式，着力解决建筑垃圾偷排乱倒、无序堆放等突出问题。组织对16个城市建成区、省际毗邻区、安徽省内长江、淮河沿线区域建筑垃圾乱堆乱倒问题遥感监测。省水利厅加强水利工程建筑垃圾专项整治，统筹推进水利工程建设领域建筑垃圾治理；督促市、县水行政主管部门负责组织实施本辖区水利工程建设领域建筑垃圾综合治理，要求相关施工企业落实责任，规范建筑垃圾处置。

　　三是加快推进建筑垃圾资源化利用。坚持项目化推进，按年度下达全省城市生活垃圾及建筑垃圾处理重点项目建设计划，督导各地推进建筑垃圾消纳场所及资源化利用项目建设，满足城市建筑垃圾处理需求。充分利用国家“两新”等增量政策，指导各市加大项目申报力度，积极推进项目落地实施。省交通运输厅大力推进公路改扩建及道路养护产生的建筑垃圾回收利用工作，全省公路废旧路面循环利用率达90%以上。截至目前，全省建成建筑垃圾资源化利用项目79个、处理能力4415.77万吨/年。

　　四是积极推动长三角执法协作。加强毗邻区建筑垃圾联合执法协作，积极开展联合巡查和执法，三省一市共同签订《长三角一体化城市管理执法领域建筑垃圾联防联治工作机制》等，推动长三角城管执法制度标准“趋同化”、执法机制“协同化”、执法平台“一体化”、队伍建设“同一化”。落实智慧监管，积极推动上海市牵头搭建长三角建筑垃圾执法协作信息化平台建设，实现案件移送、证据互认、信息共享。严格毗邻区域管理，加大跨区域非法倾倒问题打击力度，联合浙江、江苏省市主管部门共同查办跨域违法违规倾倒案件，联合打击建筑垃圾跨省倾倒等行为，严厉查处背后利益链条。

　　二、下一步工作措施

　　我们将全面推进装修垃圾全过程管理和资源化利用，认真研究吸纳贵单位的意见建议，并做好以下工作。

　　一是强化省级统筹。全力推进《安徽省建筑垃圾管理条例》立法调研、草案起草等工作，结合实际明确建筑垃圾资源化利用、再生产品应用条件等，构建“条例+配套规范+地方标准”完整法治政策体系。执行生态环境法典，落实“产生者付费”等相关要求。全面落实建筑垃圾污染防治工作规划，推动建筑垃圾资源化利用及消纳场所建设，满足城市处理需求。建立完善由住房城乡建设、生态环境、公安、自然资源、水利、农业农村等部门组成的协同监管与联合执法机制，压实各市县、乡镇(街道)、村(居)委会的属地责任，建立网格化管理机制，快速发现和处置建筑垃圾违规倾倒等问题。

　　二是持续推进专项整治。扎实推进建筑垃圾专项整治，全面排查违规倾倒、无序排放等问题，坚决打击建筑垃圾违法违规处置行为。积极开展存量治理，摸清底数，建立台账清单，规范堆放管理，落实管控要求，明确监管责任，指导企业加大存量处置力度。强化科技赋能，利用卫星遥感等技术，识别建筑垃圾倾倒点位，逐一整改落实。

　　三是强化智慧监管。推广安徽省建筑垃圾智慧平台应用，整合住建、交通、水利、生态环境等部门数据协同开展监管预警，对建筑垃圾运输实行“一车一单、全链追溯”，推进大运河安徽段建筑垃圾综合治理。联合省数据资源局用好全省一体化数据基础平台，开展跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的政务数据共享，为大运河安徽段建筑垃圾综合治理提供应用开发、政务数据共享等支撑。

　　四是深化长三角区域联防联治。加强跨区域联防联治，推动长三角建筑垃圾执法协作平台应用，严格毗邻区域管理，常态化开展联合巡查，完善跨省倾倒案件快速移送、溯源查处、证据互认、进展反馈等机制。同时，深挖彻查跨省倾倒案件利益链条，曝光典型案例，形成强力震慑。

　　五是强化河湖沿线管理。强化河湖沿线建筑垃圾管理，纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化工作，清理整治在河湖管理范围内倾倒建筑垃圾问题，结合督导在建水利工程建设进度、防汛检查等工作，一并检查市、县水利工程建筑垃圾综合治理工作，提升建筑垃圾综合治理工作质效。

　　期盼得到贵单位更多关于建筑垃圾管理及利用的宝贵意见，再次感谢关心、指导和支持。

　　办复类别：B类

　　是否公开：是

　　联系部门人员及电话：城市管理监督处，任新华0551-62871550 

2026年8月3日