建筑垃圾治理和资源化利用专题研讨

荣玥芳

  北京建筑大学教授荣玥芳从城乡规划视角，聚焦城市更新背景下建筑垃圾全过程规划管控逻辑框架与技术路径展开交流，系统阐述城市更新中建筑垃圾全过程规划管控的逻辑框架与技术路径，为破解 “垃圾围城”、助力 “双碳” 与 “无废城市” 建设提供方案。当前我国城镇化进入稳定阶段，建筑垃圾存量超 200 亿吨且年增 20 亿吨，资源化利用率虽达约 50% 但仍有提升空间，同时面临源头减量方法不完善、专项规划标准缺失、跨区域跨部门衔接不畅等问题，亟需系统性治理方案。研究核心是构建全过程管控体系：一方面确立 “事前分析 - 分类收集 - 规范运输 - 科学处理 - 精准管控” 五位一体逻辑框架，事前通过建筑分级管控与 “建筑 - 垃圾” 模型实现源头减量，分类收集采用差异化标准并优化城市 - 街道 - 社区 - 建筑四级收集点，规范运输依托智能调度与信用监管保障绿色通行，科学处理聚焦资源化效率提升与示范推广，精准管控搭建智慧平台与多部门协同机制；另一方面提出涵盖技术方法、政策机制、监督管理的三位一体立体化管控技术路径。

张慧彬

  西安市城市管理和综合执法局副处长张慧彬系统梳理了近年来中央及省级生态环保督察在建筑垃圾治理领域发现的核心问题、整改实践与深层思考，为行业绿色低碳转型提供了重要借鉴。针对历次督察暴露出建筑垃圾领域存在违规倾倒突出、资源化利用不畅等问题，西安市开展了大规模清理整治与生态修复，并深刻认识到，必须严格落实法律法规，强化规划引领，压实从产生、运输到消纳、利用各环节的主体责任。面对未来，西安市提出构建以建筑垃圾“产生量、剩余量、清运量、消纳量、利用量、积存量、结转量”为核心指标的逻辑闭环监管模型，实现全过程精准溯源与逻辑穿透。同时，将大力推动疏堵结合，通过政策扶持打通资源化产品市场出路，将建筑垃圾转化为“城市矿产”，实施最严格的联合执法与信用惩戒，推动治理模式从被动应对督察向主动长效治理的根本转变，为城市高质量发展与生态环境高水平保护提供坚实保障。

史东晓

  住房城乡建设部科学技术委员会城市环境卫生专业技术委员会委员、常州市环境卫生管理中心总工程师、研究员级高级工程师史东晓指出，废塑料资源化利用是推动资源综合利用、加快绿色转型的重要举措，已获国家政策大力支持。以常州市某建筑垃圾处理厂为例，2024年共处理装修垃圾11.95万吨，产生轻物质4.19万吨，占比35%，其中平均约62.89%为PE、PP等塑料成分。目前这些轻物质主要送往生活垃圾焚烧厂处理，不仅处理成本高达每吨90元，还增加烟气处理难度，造成资源浪费。为解决此问题，废塑料化学回收成为可行路径。工艺采用“预处理+催化热解”技术：先将轻物质破碎、筛分、清洗、压实为30–50毫米颗粒，再送入裂解炉进行催化热解。不凝可燃气净化后回用于供热，高温烟气为系统供热，最终得到裂解液、碳黑等产物。目前国内已有每天处理50吨的案例落地，通过传感技术实现连续监控与生产，产品性能、环保参数、经济效益均达到预期，所产热解液经中石化检测符合炼油原料油技术要求。

贺波

  深圳市住房建设局建筑废弃物管理处副处长贺波分享了深圳“两减两联”治理新模式。“两减”聚焦源头与现场。在源头减量上，压实建设、设计、施工单位责任，推广工程总承包等新型建造模式，并通过限额设计专项抽查，从规划阶段控制排放。在现场减排上，依据地方标准细化现场分类处理要求，推广绿色施工示范，并创新采用“拆除-利用一体化”及移动式设备现场处置等模式，提升资源化利用效率。

商德锺

  江苏省南通市城市管理局副局长商德锺介绍了南通市建筑垃圾治理形成可复制的全链条创新体系，获住房城乡建设部推广及多项省级以上荣誉。其核心创新体现为“三个最早”：一是最早立法构建体系，出台全省首部建筑垃圾专项法规及10项配套制度。二是最早整治违法行为，自2023年起开展五轮专项整治，查扣违法车辆（船舶）409台（艘），行政处罚200余起，跨区域非法处置行为显著下降。三是最早疏导促进利用，建成12座资源化利用厂实现全域覆盖。创新搭建装修垃圾线上清运平台，已清运12万吨，节省大量财政支出。治理行动已升级至2.0阶段，形成六大机制：高位统筹强化领导；全域布控37个卡口；全民有奖举报；AI预警模型精准监控千余车辆；区域协作移送案件82件；“打伞破网”严查利益链条。下一步，南通市将紧扣建筑垃圾全链条治理和资源化利用主线，持续深化制度创新、技术赋能、共建共治与区域协作，不断提升建筑垃圾系统治理水平。

闵亚军

  宁波搭把手生态数字科技有限公司总经理闵亚军表示，宁波“搭把手”构建了以“甬废清”数字化平台为核心的建筑装修垃圾全生命周期管理体系，通过数智赋能破解行业痛点。该体系实现了“源头预约-运输监管-末端处置-资源利用”全程闭环。源头端，居民可线上预约清运；运输中，通过“七个统一”标准与电子联单实现全程可追溯；处置端，采取分布式“小而精”布局，降低成本并提升效率。体系的核心竞争力在于自主研发的智能分拣装备，将复杂混合垃圾高效转化为再生骨料、环保砖等高附加值产品。同时，公司创新性地引入了产品碳足迹认证与碳减排量交易机制，开创了全国建筑垃圾碳交易先河。这一“宁波模式”实现了政府零补贴下的市场化可持续运营。

陈宪涛

  山东省济南市渣土处置中心党委书记、主任陈宪涛分享了济南建筑垃圾治理的创新经验。济南锚定“无废城市”建设，构建了覆盖建筑垃圾全生命周期的绿色低碳治理体系。通过健全法规政策、推行“告知承诺制”审批，济南大幅提升了服务效能。依托数字化改革，济南打造了全过程智慧监管体系，融合视频监控与AI识别，实现从源头到末端的闭环管理，并大力推广新能源运输车辆，降低碳排放。下一步，济南将持续深化“法治化、数字化、精细化”治理，加快循环利用产业发展，探索AR实景指挥与区块链技术应用，全力打造绿色低碳发展的“济南样板”。

王丰

  杭州市城乡建设设计院环境工程设计院院长、正高级工程师王丰指明，目前建筑垃圾的资源化利用已成为城市可持续发展与建筑业绿色转型的必然选择。然而，实现建筑垃圾的资源化仅仅是第一步，资源化后产生的再生骨料、再生砖、再生路面材料等各类产品，如何能够规范、高效、大规模地回归建设工程，是打通“资源—产品—应用”全产业链闭环、破解“最后一公里”难题的核心关键。这一瓶颈的根源，往往在于应用端缺乏统一、科学、权威的标准指引。市场对再生材料的性能、环保性及长期耐久性心存疑虑，设计、施工、监理等环节也缺乏明确的技术依据，导致优质再生建材“应用无门”。因此，建立一套覆盖产品分类、技术要求、工程应用、质量验收及认证管理的完整标准体系，是破除市场壁垒、树立产品信誉、激活内生需求的核心引擎。他通过深度解读《浙江省建筑垃圾综合利用产品应用标准体系》，为我们未来在产品研发升级、生产质量控制、工程规范应用以及行业全程管理等方面的工作，提供坚实的理论支撑与清晰的操作指南。

李玮

  中城绿建科技有限公司执行总裁李玮以“静脉产业园建设可燃固废的绿色能源技术”为主题交流了中城绿建在固废资源化利用领域的技术创新与实践经验，阐述了静脉产业园模式下可燃固废转化为绿色能源的技术路径与应用前景，重新定义可燃固废的资源属性。通过智能分选技术与高温热解气化等技术，实现固废向高品位能源的精准跃迁。从而把传统处理模式中的终端处理转变为全生命周期的资源循环，使城市在能源自给与生态平衡间找到可持续支点，为现代化城市建设、绿色低碳发展注入新动能。