今年以来，包头市以《包头市再生水管理条例》《包头市建筑垃圾管理条例》为代表，通过“小切口”立法模式，发挥地方立法实施性、补充性、试验性作用，积极回应群众关切，填补国家、自治区立法空白，为切实改善民生，提升治理现代化、法治化水平提供有力支撑。

　　把好立法立项关，注重立法实效性。围绕包头市水资源严重短缺，水资源供需矛盾日益突出的问题，把《包头市再生水管理条例》列入立法计划，再生水作为一种水量稳定、供给可靠的潜在水资源，利用空间很大，可以弥补常规水资源的不足。围绕建筑垃圾随意倾倒、乱堆乱放、垃圾围城等问题，把《包头市建筑垃圾管理条例》列入立法计划，对建筑垃圾的排放、运输、消纳和利用作出明确具体的规定，规范包头市建筑垃圾处置管理及资源化利用。

　　开展立法调研，提高立法质量。在起草条例前，深入开展立法调研，对立法目的、原则进行沟通协商，查阅学习相关法律法规和规范性文件，前往许昌、宁波等地考察学习立法工作先进做法；赴园区、企业进行实地调研，收集意见和建议；与市人大常委会法工委、各相关专委会、市相关单位密切沟通，开展四方会商，对条例草案基本框架、重点内容进行深入研究讨论；邀请相关领域专家严格进行科学论证，广泛征求各方意见，提出具体可操作的制度措施，增强立法的实际效能和可操作性，确保《条例》“立得住、行得通、真管用”。

　　加强立法协调，保障民主立法。市司法局就条例草案征求意见稿十几次征求相关部门意见，多次通过门户网站向社会公开征求意见，并会同相关执法部门多次召开研讨会，讨论相关专业问题。召开市人大常委会法工委、各相关专委会、各相关职能部门、有关专家四方协商座谈会和专家论证会，充分听取和采纳合理的意见和建议，切实增强立法的科学性和可操作性。