近日，经内蒙古自治区人民政府同意，内蒙古自治区住房和城乡建设厅会同自治区发展和改革委员会、自治区财政厅，自治区自然资源厅，国家税务总局内蒙古自治区税务局印发了《内蒙古自治区推进建筑垃圾资源化利用试点工作方案》（内建办〔2023〕94号）（以下简称《方案》）。为方便公众全面、客观和深入了解《方案》，现将《方案》有关情况解读如下：

　　一、制定背景

　　当前，我区建筑垃圾资源化利用率低，企业投资热度小，规模化发展不足，市场接受度低。为进一步贯彻落实自治区政府有关要求和决策部署，加快推进建筑垃圾资源化利用产业化发展，有效提高建筑垃圾资源化利用效率，在呼和浩特市、赤峰市、巴彦淖尔市开展建筑垃圾资源化利用试点工作，试点时间为1年，通过试点示范形成可复制可推广的经验做法。

　　二、制定依据

　　《方案》的制定主要依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国循环经济促进法》《内蒙古自治区固体废物污染环境防治条例》《城市建筑垃圾管理规定》（建设部令第139号）《市政公用事业特许经营管理办法》（建设部令第126号）《建设部关于纳入国务院决定的十五项行政许可的条件的规定》（建设部令第135号）《关于完善资源综合利用增值税政策的公告》（财政部 税务总局公告2021年第40号）《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）《内蒙古自治区“十四五”循环经济发展规划》等法律和文件精神。

　　三、研判过程

　　文件成稿后，在厅内相关处室征求了意见，又分别向自治区发展和改革委员会、自治区财政厅、自治区自然资源厅，国家税务总局内蒙古自治区税务局征求了意见，共收到3条修改意见，均已采纳。按照规定上报自治区人民政府审核，依据自治区人民政府办公厅提出的10条修改意见修改完善后再次上报，自治区人民政府同意加注“经自治区人民政府同意”字样印发。

　　四、工作目标

　　到2023年底,试点城市投资运行或引进并投产运行不少于1处建筑垃圾资源化利用项目，建立建筑垃圾资源化利用长效机制。2024年5月底前，试点城市建成较为完备的回收和资源化利用体系，建筑垃圾综合利用率达到60%以上。

　　五、重点任务

　　通过强化源头减量、拓宽应用领域、推进资源化利用项目规划建设、支持建筑垃圾资源化利用企业发展、严格处置核准、推行分类收集运输等方面的具体措施，推动建筑垃圾资源化利用行业健康发展。

　　解读人：曹海龙　　联系方式：0471-6945015