2023年10月12日，全国公共资源交易平台发布《关于灌云县建筑垃圾处理特许经营项目的公告》，灌云县城市管理局就灌云县建筑垃圾处理特许经营项目进行公开招标。项目要求，对灌云县燕尾港、图河、杨集、圩丰、四队五个镇和临港产业区、洋桥农场区域内的砖砌和混凝土建（构）筑物，根据政府拆迁需要，可以提供免费拆除服务，并对相应产生的建筑垃圾（不含装修垃圾）进行运输和处理，同时对资源化利用产品进行销售；社会资本有权处理、加工废石料等其他材料，并获得市场化经营收入。本项目采用BOO（建设-拥有-运营）的运作方式，社会资本自行建设建筑垃圾处理厂并拥有资产所有权，负责拆除特许经营范围内的建（构）筑物，运输、处理特许经营范围内的建筑垃圾，特许经营期结束时，社会资本不向政府方移交项目设施。项目特许经营期为30年，不接受联合体投标。

　　项目概况：灌云县建筑垃圾处理特许经营项目招标项目的潜在投标人应在连云港市公共资源交易平台获取招标文件，并于2023年11月2日10点00分(北京时间)前递交投标文件。

　　一、项目基本情况

　　项目编号：320723-ZHJY-GYZHJY20230102

　　标段名称：灌云县建筑垃圾处理特许经营项目

　　预算金额：/万元（本项目为特许经营项目，不使用财政预算资金）

　　最高限价：本项目报价点为开始运营日时间（即提供特许经营范围内建（构）筑物免费拆除、建筑垃圾运输、处理服务的起始时间），以特许经营协议签订后的天数计算，该天数最小为180，最大为365。

　　项目需求：对灌云县燕尾港、图河、杨集、圩丰、四队五个镇和临港产业区、洋桥农场区域内的砖砌和混凝土建（构）筑物，根据政府拆迁需要，可以提供免费拆除服务，并对相应产生的建筑垃圾（不含装修垃圾）进行运输和处理，同时对资源化利用产品进行销售。社会资本有权处理、加工废石料等其他材料，并获得市场化经营收入。本项目采用BOO（建设-拥有-运营）的运作方式，社会资本自行建设建筑垃圾处理厂并拥有资产所有权，负责拆除特许经营范围内的建（构）筑物，运输、处理特许经营范围内的建筑垃圾，特许经营期结束时，社会资本不向政府方移交项目设施。具体见“第四章项目需求”。

　　注：建筑垃圾是指建设单位、施工单位（即建筑垃圾产生单位）在对各类建筑物、构筑物、管网进行建设、铺设或者拆除过程中所产生的弃土、弃料及其他弃物，不含钢材、木材。

　　合同履行期限：本项目特许经营期为30年，自特许经营协议签订之日起算。

　　本项目（是/否√）联合体投标。

　　二、投标人的资格要求

　　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　（1）具有独立承担民事责任的能力（法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明）；

　　（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供承诺函）；

　　（3）依法缴纳税收和社会保障资金（提供承诺函）；

　　（4）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力（提供承诺函）；

　　（5）参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录（提供承诺函）。

　　2.落实采购政策需满足的资格要求：无。

　　3.本项目的特定资格要求：无。

　　4.本项目的其他资格要求：

　　（1）投标文件递交截止前，被信用中国、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。备注：采购人或采购代理机构通过信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn），对供应商信用记录情况进行查询，查询结果页面打印留存。

　　（2）若投标人法定代表人参与投标，则仅需提供法定代表人身份证明及法定代表人身份证；若授权代理人参与投标，则需提供法定代表人授权委托书、授权人身份证、授权代理人身份证（原件扫描上传至电子投标文件中并加盖公章）。

　　（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的采购活动（提供承诺函）；

　　（4）投标人未为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务（提供承诺函）。

　　5.法律法规规定的其他条件。

　　三、获取招标文件

　　时间：2023年10月13日至2023年10月19日

　　地点：连云港市公共资源交易网

　　方式：供应商登录“连云港市公共资源交易网”,通过CA证书登录【交易平台】—【综合交易】—【投标人】，进入“交易乙方”，在“招标文件下载”中，进行所参加项目“信息录入”、“下载招标文件”，具体流程详见下载专区“综合交易投标人操作手册”；没有按规定在网上完成“信息录入”、“下载招标文件”投标单位，其投标文件将被拒收，由此造成的不利后果由投标单位自行承担。【操作系统具体事项联系技术服务电话：4009980000；张工18505182641】；

　　售价：0元，售后不退。

　　四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

　　截止时间：2023年11月2日10点00分（北京时间）

　　开标时间：2023年11月2日10点00分（北京时间）

　　地点：灌云县公共资源交易中心

　　注：本工程采用不见面开标模式（具体方法详见投标人须知前附表中招标人补充的其他内容）

　　特别提醒：各投标单位在获取招标文件前应慎重考虑并确保在招标文件规定的时间完成投标文件。为顺利实现本项目开评标的远程交互，建议投标人配置的硬件设施有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA锁、音视频设备（话筒、耳麦、高清摄像头、音响）、扫描仪、打印机、传真机、高清视频监控等；建议投标人具备的软件设施有：IE浏览器（版本必须为11及11以上），江苏省互联互通驱动。为保证交互效果，建议投标人选择封闭安静的地点参与远程交互。因投标人自身软硬件配备不齐全或发生故障等问题而导致在交互过程中出现不稳定或中断等情况的，由投标人自身承担一切后果。

　　五、公告期限

　　自本公告发布之日起5个工作日。

　　六、其他补充事宜

　　1.本次公开招标不收取投标保证金。

　　2.无论出于何种原因，采购人在采购活动开始前可对采购文件进行修改、补充或变更，其内容作为采购文件的重要组成部分，请各供应商关注连云港市交易平台网站。若因供应商自身原因未及时关注本项目有关修改、补充或变更信息，导致投标文件编制或提交失误，由此造成的一切损失由供应商自行承担。

　　七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

　　1.采购人信息

　　名称：灌云县城市管理局

　　地址：灌云县恒驰大厦7楼

　　联系方式：徐杨13905120072

　　2.采购代理机构信息

　　名称：江苏睿致诚工程咨询有限公司

　　地址：南京市江宁区胜利路89号紫金研创中心3号楼802室

　　联系方式：谷国稳025-52161262-8001

　　3.项目联系方式

　　项目联系人：谷国稳

　　电话：025-52161262-8001

　　八、电子招投标说明

　　1.本项目采用电子招标投标，请供应商严格按照招标文件的规定编制、提交投标文件，否则所造成的一切不利后果由供应商自行承担。

　　2.供应商进入“连云港市公共资源电子交易系统”，完成注册、CA办理、激活、诚信库信息完善等流程，选择需要获取的文件，信息录入后下载交易文件即可参加该项目采购活动。其他途径获取的招标文件无效，投标时投标文件将拒收，由此造成的不利后果由供应商自行承担。投标人请到连云港市公共资源交易网“交易平台”-“综合交易"栏目下载投标工具等应用程序，用于打开招标文件并制作投标文件。投标过程中遇到软件问题可联系相应软件公司寻求技术支持。联系方式如下:

　　注：本次招标文件采用最新制作工具进行制作，投标人务必采用最新制作工具进行制作，投标单位制作投标文件时如遇投标工具中投标格式与招标文件不一致，请投标单位按照招标文件中投标格式要求编制一份投标文件资料添加在投标工具的【投标其他文件】中。如因投标人未按要求执行造成的一切后果（包括废标）均由投标人自行承担。

　　系统操作咨询：400-998-0000；0518-85861319。

　　特别说明：依法获取采购文件的供应商，不能参加本项目采购活动的，应当在递交投标文件截止前，通过连云港市公共资源电子交易系统“放弃投标”模块，提交放弃说明（流程详见下载中心-供应商操作手册[网]）。对于未参加本项目采购活动，也未在递交投标文件截止前提交放弃说明的供应商，将按照《江苏省政府采购信用管理暂行办法》等有关文件规定，视为一般失信行为，给予信用评价扣分。

　　九、不见面交易，供应商注意事项

　　本项目采用远程不见面交易方式，通过不见面交易系统及配套硬件设备（摄像头、话筒、音响等）完成远程解密、现场疑义及回复、开标唱标（开启）等交互环节。注意事项说明如下：

　　1.不见面交易项目的时间均以国家授时中心发布的时间为准。

　　2.开标（采购）当日，供应商可在任意地点通过连云港市公共资源不见面开标大厅参加开标会议，如自主决定抵达开标（采购）现场，请自备笔记本电脑、热点网络等（现场不提供），并提前做好调试，连云港市公共资源交易中心（江苏睿致诚工程咨询有限公司)不承担因供应商自身准备原因造成的损失。

　　3.投标（响应）文件递交截止时间前，工作人员提前进入开标大厅，播放测试音频，请各供应商法定代表人或委托代理人提前登录不见面开标大厅并在投标文件递交截止时间之前完成签到，收听观看实时音视频交互效果并及时在讨论组中反馈。未按时加入开标会议并完成登录、签到操作的或未能在开标会议区内全程参与交互的，供应商将无法收到解密指令、疑义回复等实时内容，视为放弃投标（响应）和放弃对开标（开启）全过程提出疑义的权利，并承担由此导致的一切后果。

　　注：供应商在签到时，须填写法定代表人或委托代理人姓名，手机号码（在整个招标采购过程中，该手机号码务必保持畅通，否则澄清、说明、答疑等联系不到产生的一切后果由供应商自行承担）。相关操作详见供应商操作手册[网]。

　　4.投标（响应）文件接收截止时间后，工作人员将在不见面开标大厅发出投标（响应）文件解密指令，供应商在各自地点按规定时间自行实施远程解密，解密限定在发出指令后30分钟内完成。

　　因供应商网络与电源不稳定、配置的软硬件环境无法满足系统正常使用、CA数字证书发生故障或错用等自身原因，导致投标（响应）文件在规定时间内未能解密、解密失败或解密超时，视为供应商投标（响应）文件递交无效，系统内投标（响应）文件将被退回；因网上开评标系统发生故障，导致无法按时完成投标（响应）文件解密或开评标工作无法正常进行的，可根据实际情况相应延迟解密时间或调整开评标时间。本项目在限定的解密时间内，只要有一家供应商解密成功，即视为不见面开标大厅运行无故障。

　　5.为保证交互效果，建议供应商配置的硬件环境有：高配置电脑、高速稳定的网络、电源（不间断）、CA数字证书、音视频设备（耳麦、高清摄像头）等；软件环境有：IE浏览器（版本必须为11），江苏省互联互通驱动。建议选择封闭安静的地点参与远程交互。因供应商自身硬件、软件配备不齐全或发生故障等问题导致在交互过程中出现不稳定或中断等情形的，由供应商自身承担一切后果。

江苏睿致诚工程咨询有限公司

2023年10月12日