2021年11月26日，常德市公共资源交易平台发布《石门县域垃圾资源化综合利用项目特许经营权招标公告》，项目总投资44784.09万元，特许经营期限25年（建设期2年、运营期23年）。其中，建筑垃圾综合利用工程采取BOT（建设-运营-移交）运营模式，建设内容包括垃圾分选车间、垃圾粉碎车间、加工制作车间、管理用房、员工宿舍，并配套建筑垃圾处理及制造环保砖、混凝土设备。

石门县域垃圾资源化综合利用项目特许经营权招标公告

　　1.招标条件

　　本招标项目石门县域垃圾资源化综合利用项目特许经营权（项目名称）已由石门县人民政府（项目审批、核准或备案机关名称）以专题会议纪要第24号（批文名称及编号）批准建设，项目业主为石门县城市管理和综合执法局，建设资金来自申请银行贷款及自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为石门县城市管理和综合执法局。项目已具备招标条件，现对该项目的石门县域垃圾资源化综合利用项目特许经营权进行公开招标。

　　2.项目概况与招标范围

　　2.1招标内容及范围：项目总用地面积237亩，主要涵盖生活垃圾场防渗封存改造工程、建筑垃圾综合利用工程、餐余垃圾综合利用工程3个子项目。（1）垃圾场防渗封存改造工程。对石门县县城生活垃圾填埋厂进行防渗及导排；对17个乡镇的生活垃圾填埋场进行垃圾挖掘与治理，挖掘后的垃圾统一运至火力发电厂处理；（2）建筑垃圾综合利用工程。项目包括垃圾分选车间、垃圾粉碎车间、加工制作车间、管理用房、员工宿舍，并配套建筑垃圾处理及制造环保砖、混凝土设备；（3）餐余垃圾综合利用工程。项目包括垃圾分选车间、干湿分离车间、垃圾初加工车间、污水处理车间、仓库、管理等配套用房，并配套购置垃圾处理设备。总投资估算：44784.09万元。（详见第五章发包人要求）。

　　2.2项目特许经营期：25年（其中项目建设期2年，运营期23年）；

　　2.3项目运作模式：①垃圾场防渗封存改造工程运营模式：ROT（改造-运营-移交），负责本项目的投融资、改造、经营、维护，经营期满后无偿移交给县人民政府或其指定机构。②建筑垃圾、餐余垃圾综合利用工程运营模式：BOT（建设-运营-移交），负责本项目的投融资、建设、经营、维护，经营期满后无偿移交给县人民政府或其指定机构。

　　2.4质量要求：符合国家相关行业规定的合格标准。

　　3.投标人资格要求

　　3.1本次招标要求投标人须具备\资质、\业绩，并在人员方面具有相应的服务能力。

　　3.2本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：\。

　　3.3其他要求：

　　3.3.1、在中国境内注册，满足本次招标运营范围，具备独立法人资格且具有独立承担民事责任能力的法人（或单位）及其子公司。

　　3.3.2、有与本项目相适应的投融资能力，具有良好的银行资信、财务状况及相应的偿债能力。须提供2019年度或2020年度经审计的财务报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表及附注）。成立不足一年的单位提供银行资信证明。

　　3.3.3、与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参与投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一招标项目投标。

　　4.技术成果经济补偿

　　本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予（给予或不给予）经济补偿。

　　给予经济补偿的，招标人将按如下标准支付经济补偿费：\。

　　5.招标文件的获取

　　5.1凡有意参加投标者，请于2021年11月29日-2021年12月03日（北京时间，下同）起，在常德市公共资源交易网（http:\\ggzy.changde.gov.cn）下载数据电文形式的招标文件。

　　6.投标文件的递交

　　6.1潜在投标人可在本招标公告附件处预览PDF版本招标文件，如需下载电子招标文件须在常德市公共资源交易中心电子交易系统进行注册并办理企业数字证书（CA证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）、签字章等。具体办理流程详见常德市公共资源交易中心电子交易系统数字证书专区相关信息。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2021年12月20日09时30分，地点为常德市公共资源交易中心不见面直播大厅3。投标人应在截止时间前通过常德市公共资源交易中心电子交易系统（https:\\jyyw.changde.gov.cn\TPBidder）递交电子投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

　　7.评标办法

　　综合评估法

　　8.发布公告的媒介

　　本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网和常德市公共资源交易网（发布公告的媒介名称）上发布。

　　9.其他

　　9.1潜在投标人可在本招标公告附件处预览PDF版本招标文件，如需下载制作电子投标文件的招标文件须先在常德市公共资源交易中心电子交易系统进行注册并办理企业数字证书（CA证书，含电子印章）、法人数字证书（含电子印章）等。具体办理流程详见常德市公共资源交易中心电子交易系统数字证书专区相关信息。投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为见法定媒介招标公告，开标地点：不见面直播大厅。投标人应在截止时间前通过常德市公共资源交易平台递交电子投标文件递交电子投标文件。逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台予以拒收。

　　9.2中标人在领取中标通知书之前，需提供四套完整的纸质投标文件用于备案。当提供的纸质版与常德市公共资源交易网记录的电子投标文件不一致时，以平台中的电子投标文件为准。

　　9.3电子投标注意事项

　　（1）本项目使用电子招投标方式,请各潜在投标人提前在常德公共资源交易网注册、绑定数字证书。投标人在本公告内完成招标文件及有关附件下载,制作完成投标文件,在规定时间内登录“常德市公共资源电子交易系统”（简称“交易系统”），上传投标文件；

　　（2）本项目公告中所附招标文件为PDF版本，仅供潜在投标人了解项目情况。如需投标，请下载招标文件专有格式（CDZF），并使用投标文件制作工具制作投标文件（CDTF）；

　　（3）项目招标文件遇有澄清时，将以澄清公告形式发布，澄清公告中重新发布PDF版本及专有格式（CDSF）招标文件。潜在投标人需重新下载澄清后的招标文件专有格式，以此重新制作投标文件。

　　（4）开标前，投标人按规定自行完成电子投标文件上传和签到。开标时，投标人自行在规定时间内完成投标文件解密，解密时需使用数字证书登录系统操作。

　　（5）上述第（2）、（3）条所提到的“投标文件制作工具”均可在“常德公共资源交易网一下载中心”下载。如果潜在投标人对招标文件下载、投标文件制作方面有疑问，可以在“常德公共资源交易网-办事指南”中查看“投标人操作手册”，也可以在线咨询或拨打技术咨询电话。

　　（6）由于投标人对网上招投标操作不熟悉或自身电脑、个人网络等原因导致不能在投标截止时间之前完成投标文件上传的，相应责任由投标人自行承担。因投标人自身原因未在规定时间内完成解密或无法解密的投标文件视为撤销其投标文件，相应责任由投标人自行承担。

　　10.行政监管部门及联系方式

　　本次招标活动接受石门县发展和改革局（行政监管部门）的监督，联系方式0736-5324817。

　　11.联系方式

　　招标人：石门县城市管理和综合执法局

　　地址：常德市石门县楚江街道西溶路064号

　　联系人：向先生

　　联系电话：15273649018

　　招标代理机构：常德中技之恒项目管理有限公司

　　地址：常德市武陵区紫菱路首创名苑

　　联系人：陈先生

　　电话：0736-7266878