7月13日，2019年建筑垃圾与城市发展大会暨“十三五”国家重点研发计划建筑垃圾类项目协同创新研讨会在北京建筑大学大兴校区举行。大会聚焦推进建筑垃圾源头减量、全过程管理及资源化利用，确保安全处置建筑垃圾，打好污染防治攻坚战，提升城市发展质量。

大会现场

　　大会由中国城市环境卫生协会建筑垃圾管理与资源化工作委员会和北京建筑大学共同主办。全国政协常委、九三学社中央副主席赖明，住建部城市建设司副司长刘李峰，中国城市环境卫生协会会长徐文龙，北京建筑大学校长张爱林、副校长兼工作委员会主任张大玉等领导，以及来自全国建筑垃圾治理试点城市的管理部门负责人、企事业代表共1000余人出席了大会。与会人员共同检验试点成果，促进行业交流，探讨解决建筑垃圾资源化处理过程中所存在问题的途径。

　　多城试点 建筑垃圾治理成效显著

　　建筑垃圾是城市建设和发展改造过程中产生的伴生物。据估算，全国每年产生建筑约35亿吨，占城市垃圾的70%左右。建筑垃圾存在不易降解且堆放占用大量土地等问题，严重影响生态环境，甚至造成重大安全事故……

　　面对严峻的环境问题，中共中央国务院在2016年发布的《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出：力争用5年左右时间，基本建立建筑垃圾回收和再生利用体系。今年的政府工作报告中也对加强固体废弃物和城市垃圾分类处置提出相关要求。

　　在此背景下，2018年住建部部署了包括北上广深在内的35个城市开展建筑垃圾治理试点工作。“试点城市在加强规划引导、开展存量治理、加快设施建设、推动资源化利用、建立长效机制和完善相关制度6个方面进行实践摸索，并将在2020年将经验在全国推广经验。”张大玉说，“目前，全国有一半以上的地级城市出台了建筑垃圾管理办法等地方性法规政策，并开展建筑垃圾的资源化利用。已建成和在建的成规模资源化企业达300家，资源化能力超过3亿吨，消纳能力高达15亿吨，取得了阶段性成果。”      

展会现场1

　　产学研用 打造建筑垃圾处理产业链

　　解决建筑垃圾问题的关键是垃圾产生的最小化和再生利用的最大化。但面对建筑垃圾资源化处理这一新事物，各地还存在认识不到位、法律定位模糊、产生者负责不落实、部门要求不协调、项目落地难、企业效益差、再生利用出口不畅等问题。

　　随着城市试点成果的不断凸显，建筑垃圾资源化处理将进入系统管理阶段。国家发改委环资司循环经济处处长陆冬森立足顶层设计，建议多部委间相互衔接、形成制度共识，共同打开建筑垃圾资源化利用的下一个市场。 

展会开幕式

　　大会同期还举办了全国首届建筑垃圾处理行业技术装备展览会，由24个全国建筑垃圾治理试点城市和58家业内装备、资源化企业参展，集中展现了我国建筑垃圾治理的最新成果和技术装备，对建筑垃圾治理试点和行业技术装备发展将起到良好的推动作用。
　　源头减量 垃圾治理要全过程管理

　　“源头减量、大量利用”是建筑垃圾资源化处理的宗旨。法国布莱尔公司副总裁兼国际市场部总监布莱尔在大会上作了题为《法国建筑垃圾源头减量与资源化利用》的报告，介绍了从设计入手进行源头减量的法国建筑垃圾资源化做法。他从设计阶段要考虑现有建筑维护和再利用、防止施工垃圾、保养与维护、建筑物的可扩展性、建筑物的可拆装性及材料再利用六个方面，介绍了如何预防产生过量建筑垃圾。

　　韩国环境公团Allbaro运营部科长张世训介绍了韩国在建筑垃圾全过程管理中的经验。在题为《利用Allbaro系统的韩国建筑废弃物管理现状》的报告中，他介绍了韩国基于网络的废弃物综合管理系统，从废弃物的排放运输到最终处理，整个过程通过Allbaro系统进行管理和控制，做到了系统化的减量管理。 

展会现场2

　　大会还就“十三五”国家重点研发计划建筑垃圾类项目协同创新及行业最新工艺、装备和技术进行了研讨。此外，住建部城建司环卫设施处处长杨宏毅就下一步城市试点工作进行了部署。他表示，将进一步加强调研指导，加快试点进度，落实各地方案。他透露，随着年底试点工作的结束和固废法修订草案的出台，全国建筑垃圾治理将迎来统一的指导意见。