随着城市化建设进程的加快，城市容貌也随之不断改善，市民的居住、生活和工作环境也越来越舒适便捷。然而，伴随着城市化建设发展的过程，期间所产生的建筑垃圾数量,也随之而快速增长。这些建筑垃圾如何处理得当，如何能够实现建筑垃圾的再次合理充分利用，也将是对城市发展的极大考验。
    据不完全统计，2016年上半年，徐闻县域内所产生的建筑垃圾已有27万余立方米。徐闻县委县政府对于建筑垃圾的处理高度重视，已成立了专门的机构，并制定了建筑垃圾的相关管理方法。目前，该县建筑垃圾处置和再生利用的相关工作正在稳步推进。
    “美观、舒适的环境是城市的一张名片。如果能有效地对建筑垃圾进行科学处理和充分利用，不仅美化了环境，还能产生一定的经济效益。”徐闻县住房与城乡规划建设局负责人也向记者坦言“建筑垃圾的处理和利用是个大工程”：“需要政府引导和扶持，及社会力量的积极配合，只有这样才能实现社会效益、环保效益和经济效益的协调发展。”     建筑垃圾处理
    填海填塘好材料 制砖更环保
    建筑垃圾一般是指建设单位、施工单位新建、改建、扩建或者是拆除各类建筑物、构筑物、管网等以及居民装饰房屋过程中，所产生的弃土、弃料以及其他废弃物。
    根据徐闻县住房与城乡规划建设局提供的数据显示，2015年该县产生的建筑垃圾有25万余立方米，而2016年上半年该县所产生的建筑垃圾已有27万余立方（该数据是从挖土方，包含招标工程及私人住宅土方统计得来）。
    “有些地方施工后的建筑垃圾处理就很随意，往往只是为了施工方便，施工场地附近便成为建筑垃圾的临时堆放场所。这样对建筑垃圾缺乏应有的防护措施，既造成环境的污染，容易留下安全隐患，也使建筑垃圾失去‘变废为宝’的机会。”一位不愿具名的公务员黄***说。
    据了解，目前建筑垃圾的一般方法多是填埋，如填海填塘等；更进一步的处理方式，则是对之进行垃圾无害化处理，以及用于制造环保砖等，使建筑垃圾的处理再利用能力得到提高。然而，目前很多城市对建筑垃圾处理的投入，仍远未能满足不断增加的建筑垃圾处理的需求。
    “纯粹的建筑垃圾比黏土更坚固，利用建筑垃圾填海是一个很好的方法，比如随着徐闻的‘城市向南、生活向海’步伐的加快，用于填海的垃圾需求量一定很大。”徐闻县图书馆相关负责人告诉记者，为了方便建筑垃圾的有效处理，“在垃圾处理过程中要分类好，降低建筑垃圾对环境的污染，以及增强填海土地的坚固性。”
    “世界上没有真正的垃圾，只有放错地方的资源。”徐闻县公共事业局许先生说，“除了填海，人们还常利用建筑垃圾来填埋池塘，从建筑工地运输出来的石料、砖块料等都是很好填埋材料。”
    “其实，徐闻的建筑垃圾产生的量并不大，经过分类处理后的建筑垃圾很大部分用于填海填塘，其他的则基本运到环保砖厂。”一位从事建筑垃圾运输的老板说，使用建筑垃圾再生设备将建筑垃圾粉碎、加工成可以再次使用的建筑建材。从长远看来，建筑垃圾再生利用是比较好的建筑垃圾处理途径。     敢于先行先试
    制定管理办法 分类集中处理
    “关于建筑垃圾的再生利用，我们要先行先试，做到绿色环保，变废为宝，维护城市卫生环境，提升城市品质。”徐闻县城住房与城乡规划建设局建筑垃圾管理站负责人说。
    徐闻县委县政府一直以来都非常重视建筑垃圾的处置，也在不断学习外地的建筑垃圾管理先进方法和经验，例如可建立环保砖厂，回收建筑垃圾和建筑散体物料来加工为环保砖等。
    针对建筑垃圾和建筑散体物料的管理，2016年5月9日，徐闻县政府印发了相关的管理方法，要求做好建筑散体物料以及建筑垃圾的处置工作，加强管理方法的宣传，利用电视、网络、横幅和宣传栏等平台，以及制作宣传小册子，让市民了解管理方法和环保知识，引导市民自觉树立环保意识。
    目前，徐闻县正在对建筑垃圾乱堆乱放的现象加强管理，除了处罚以外，还对非法运营建筑垃圾个人进行教育引导，向他们宣传环保知识。
    “我们平时加班加点加强巡逻，对乱倒建筑垃圾的行为现象进行打击。但管理站的人员少，不得不经常加班的同时，也希望得到相关执法部门的支持，以及社会力量的监督，联合打击乱倒建筑垃圾的行为，共同维护我们安全卫生的环境。”徐闻县住房与城乡规划建设局谭姓工作人员告诉记者，一些人由于环保意识不强随意倾倒建筑垃圾，但是经过该局的工作人员的教育引导后，一般也都能自觉地把建筑垃圾运到指定的地方。
    “徐闻的建筑垃圾管理站于去年成立，目前人手不够，甚至常满足不了正常的工作开展，希望得到人员编制和资金经费设备等方面的支持，例如配备专门的运输车辆等。”徐闻县城住房与城乡规划建设局有关负责人向记者坦言。
    据了解，徐闻县建筑垃圾管理站目前正在设想租用远离饮用水源的、空旷的土地，来建设建筑垃圾消纳场。该管理站负责人告诉记者，目前该设想已经向县里提交了报告，并希望能获得资金的支持，“首先吸引社会资金参与，以公司的形式经营管理。”
    “目前，管理站亟需组建一支专业的建筑垃圾运输车队，向社会招募有营运证的皮卡车，配备专业人员，加强业务培训，一步一步推进，不断地完善工作机制。”该管理站负责人介绍说，目前需要先进行建筑垃圾科学分类，并希望能争取各房地产开发商的配合和支持，要求他们把建筑垃圾运到该县指定的下桥环保砖厂集中处理。     规划处理建议
    引入市场化运作 实现再生利用
    记者日前走访发现，在徐闻的徐海路、湛徐高速公路路段以及木兰大道等处，原先堆放的建筑垃圾目前已被清理干净，并且竖立了“严禁倒放建筑垃圾”的标识牌，上面还明确写着举报电话。
    徐闻县高度重视对建筑垃圾的处理和再利用，广东海洋大学经济学院教授闫玉科认为这“体现了政府的城市规划建设战略眼光和危机意识”：“建筑垃圾事关城市发展的形象和环境卫生的安全，属于政府提供公共服务的工作范畴。”
    “徐闻没有大山，不能靠劈山来填海。”闫玉科说，随着经济的不断发展，徐闻可能会面临不断填海的需求，如今若能选好地方先把建筑垃圾存放起来，便能备用于填海的需要。同时，在收集建筑垃圾过程中，要派专人全程监督建筑垃圾分拣、运输和存放，比如收集纯粹的类如砖头、水泥、预拌混凝土等建筑垃圾，保证环保安全。
    “政府自己配车不实际，需充分利用社会上的运输车辆。加大处罚力度。”闫玉科建议说，当地政府要牵头成立专门的建筑垃圾管理经营公司，允许市场的公平竞争，配备人员编制，给予一定的经费支持。同时，还要大力发动群众对之进行监督，例如对举报者进行奖励等。
    “考虑到建筑垃圾再生利用的高昂成本，建议鼓励民间力量参与，走市场化运营模式，通过投标引进营运商，政府扶持。”湛江市委党校经济调研室副主任副教授陈红文认为，如今国家对绿色环保事业发展非常重视，财政部与各地方也纷纷推出PPP项目，采取公私合营的模式，引进社会资金的参与，徐闻地方可以参考这样的模式，政府和公司合营共同推进，让建筑垃圾的处理利用往朝高层次的方向运作。
    “由于担心建筑垃圾的量不够大，运营成本会高，政府要给予差额的补助，这也是政府对于公益性工作的一贯做法。”陈红文分析表示，在对建筑垃圾的处理问题上，政府还可以先建好处理站，并提供设施设备和人员配备，再通过招标的形式，获取开发商的支持和配合，“这样引进市场化竞争，更有利于提高效率”。
    “如果能够在在全市形成一个建筑垃圾处理的网络，对之进行集中、批量的处理，效率就会非常高。”陈红文建议表示，在这个处理网络内，各个县区对建筑垃圾进行简单处理，再汇总一级一级分类处理，对于难处理的建筑垃圾再集中处理。