根据《意见》要求，经过紧密细致的调查研究，河南省住房城乡建设厅很快下发了《河南省建筑垃圾管理和资源化利用试点省工作实施方案》（以下简称《方案》）。

    全省各地以《意见》和《方案》为具体行动指南，找问题、想办法、学经验，加强政策扶持、引入社会资本、完善技术标准体系、建立长效机制，全省建筑垃圾和资源化利用迈上了新台阶。

    推进试点明确三大时间节点

    为稳步推进“试点省”工作，河南省明确提出完成工作目标的三大时间节点：

    2015年底，河南省住房城乡建设厅建立“试点省”工作联动机制，拟定试点示范标准，建立督察通报制度，组织有关科研机构完善建筑垃圾资源化利用标准体系，开展相关知识培训。该省要求，县级以上城市要完成消纳场的规划选址和筹建，同步建立有关制度标准，形成规范的建筑垃圾管理体系；省辖市、省直管县（市）要建成建筑垃圾清运监管平台，50%的省辖市建筑垃圾资源化利用设施要建成投用。

    该省要求，2016年底，省辖市和直管县（市）全部建成并具备处理能力，资源化利用率要分别达到40%和30%；支持一批建筑垃圾再生产品应用试点项目，培育2到3个具有自主知识产权、技术先进的装备制造企业；扶持20个以上建筑垃圾资源化利用试点县（市），省辖市要建成一个以上相关试点企业；要初步建立一整套的建筑垃圾管理与资源化利用的政策法规、技术标准体系，再生产品得到广泛应用。

    该省明确，2020年，县级以上城市要全部建成监护垃圾资源化利用设施，省辖市建筑垃圾资源化利用率要达到70%，省直管县（市）和其它县市要达到50%以上，培育扶持的相关企业要具有较高技术装备水平和较强产业竞争力。

    创新模式打通“最后一公里”

    明确了时间节点，提出了目标任务。河南全省市县人民政府作为责任主体，创新管理模式，结合各地实际，探索出了各自不同的发展路径。

    郑州、安阳利用互联网+平台，对建筑垃圾管理从源头抓起，清运车辆实施北斗定位、24小时实时监控，有效控制了沿途抛洒、随意倾倒造成二次城市环境污染。洛阳采用对建筑垃圾分类处理、合理再生利用的方法，适合生产粗、细骨料再生的，作为道路基料填充、透水砖、地面砖、墙体材料等；不适合的，则在处理后用做房地产开发的回填土或进行沟壑消纳。漯河市明确对建筑垃圾处置依法实行行政审批，设定了处置许可的具体条件，为全市建筑垃圾的依法事前管理提供了基础，彻底改变了环卫监察疲于应付的窘境。新乡在新型墙材企业的扶持及再生产品的利用方面效果明显。

    许昌市在建筑垃圾资源化利用上起步较早，十年来已累计处理建筑垃圾4000万吨，资源化利用率长期保持在95%以上，已形成了一套“政府主导、市场运作、特许经营、循环利用”的“许昌模式”，受到河南省委、省政府的高度重视。省委副书记、省长谢伏瞻在《许昌市城市建筑垃圾规范化管理和资源化利用情况调查与思考》一文上亲笔批示，要求全省参照推广复制，加强组织、积极推动，改善城乡环境，节约利用资源，实现可持续发展。现在，“许昌模式”这一成熟经验已经上升为河南省的政策意见，在全省推广贯彻。

    “许昌模式”重在创新。开展试点示范，推广先进经验，是“试点省”今后工作开展的一个重要抓手。省厅将20个市（县）作为建筑垃圾资源化利用试点市（县），以许昌金科、郑州盛天环保、平顶山旭龙公司等龙头企业为依托培育一批技术水平高、生产规模大、经济效益好的建筑垃圾综合利用示范基地。通过扩大宣传，出台奖励补贴政策等，积极引导和主导再生产品在各类工程建设中广泛应用，从而形成了建筑垃圾资源化利用的闭合链条和良性循环，打通了产业发展的“最后一公里”，全面推动河南省建筑垃圾资源化利用迈上新台阶。