最近，济南市历城区遥墙街道办事处谷家村的村民反映，说他们的基本农田里被倾倒进了渣土，原本肥沃的耕地如今却面临着不能再耕种的局面。

　　多部门联合执法扣押渣土车

　　1月12日晚上7点钟左右，在公安、交警和城管部门的联合执法下，一辆渣土车在位于济南市历城区遥墙街道办事处谷家村的一处田地里被查扣。而这辆渣土车是济南市历城区遥墙街道办事处谷家村村民围堵的。村民称，这辆渣土车从元旦左右就往口粮地里私卸渣土。

　　村民们告诉记者，路两侧的这90多亩田地是谷家村全村500多口人的口粮地，在没改变土地使用性质的前提下，2012年已经由村里统一承包了出去。如今好端端的耕地里为何被倾倒了渣土呢？承包人会作何解释呢？

　　对于村民提出的“私自倾倒渣土”的质疑，承包人李秀林并不认同。承包人李秀林称：“我没进渣土啊。”“我决定养树苗。这不去年冬天修路，我无偿提供的料场，这不是卸的石子。我这是没法养了，这不现场在这里摆着啊。全是石子，我准备再蒙上30公分的好土，再养树苗。就这么个事儿。”

　　那么针对此事，济南市历城区城市管理行政执法局的调查结果又是怎样的呢？

　　济南历城区城管局建筑渣土和建设扬尘管理办公室科长崔向东表示：“经过今天上午调查取证 当事人李秀林是私设渣土场。没有任何的渣土收取手续。”而倾倒渣土的车辆也属于是乱倾倒行为。“ 乱倒渣土，没有任何正规的渣土场倾倒的手续和行为。”“他就是一个个人私设渣土场，还有收费好像是。现在这一块正在取证调查。”

　　针对个人行为，擅自设置渣土场，根据《济南市建筑渣土规定》给与个人3000元以下罚款。针对违法行为，渣土车根据《济南市扬尘污染规定》个人给与5000元以下罚款。

　　承包方私自改变土地性质

　　承包方违规倾倒渣土的行为已经得到了认定，但是事情到了这里却似乎并没有结束。前边村民提到过，谷家村这90多亩基本农田已经在2012年以每亩1000元的价格由村里统一承包了出去，由于不少村民长期在外打工，再加上村委会的挨个动员，村民也就同意了。但是有一条红线那是绝对不容触碰的，承包方绝对不能私自改变土地的使用性质。

　　对于谷家村村民提出的“土地性质已经改变”的质疑，承包方又是什么样的说法呢？

　　“我决定养树苗，”承包人李秀林称，“没改变土地性质啊。”

　　济南市历城区遥墙街道谷家村村民季文能则称：“到现在他拉院墙，挖鱼池。包括现在，他是彻底的想把它给改变了。他就想彻底的盖成那样的厂房，以后老百姓再回来种地，怎么种？”

　　因此，村民们要求，在3年的承包期限结束后，立即收回土地进行复耕。

　　对此，承包方之一的李秀林表示，按照双方签订的合同，到2041年12月31日，30年的承包期限才结束。在此之前，他和另一名承包人仍然拥有土地的使用权。

　　随后，在济南市历城区城市管理行政执法局，记者见到了承包人李秀林口中的这份《土地从承包合同》复印件。合同签订时间是2012年1月1日，甲方为谷家村村支书季宝亭， 乙方是蔡文虎，在这份合同中，承包用途一栏写的是用于农业项目即莲藕种植 。并且合同第六条明确规定，在土地承包期内，乙方只限于在该土地上从事莲藕种植，不能从事与该项目无关的其他项目。然而，对于这份为期30年的合同，谷家村的村民却纷纷提出了质疑。

　　承包方李先生表示，他们已经和谷家村村委签订了一份为期30年的土地承包合同，合同期限未到，村民自然不能拿回土地。但是对于这份合同，谷家村的村民却都表示，他们从来没有亲眼见过合同，甚至连“合同期限是30年”这件事儿也是头一次听说，至于合同细节更是无从知晓。

　　对于这件事儿，恐怕谷家村村委是最有发言权的，同时也有责任出来为村民解释清楚的。

　　为了弄清楚整件事儿的来龙去脉，几位村民代表决定请村委书记和村主任出来当面对质。但令人感到不解的是，两家房门都没有上锁 ，可是却不见任何人，甚至电话也无人接听。

　　这份为期30年的合同到底从何而来？当初村委和承包方之间到底是如何约定的？为什么合同中所写的土地承包面积与实际土地面积不相符？村民们到底能不能收回土地？显然，这份合同背后，还存在着很多亟需解答的问题。