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《基础设施和公共事业特许经营管理办法》发布实施,这轮调整谁吃亏?谁受益?

时间:2024年05月07日信息来源:@TongJi新知 点击:

  特许经营权,直接给平台,还能玩吗?

  鼓励民企参与,它却不愿上桌,为啥?

  这轮调整,哪些人会吃亏?哪些人会受益?

  是各方皆输,还是多方共赢?

  一场新游戏,没一个开心,这还怎么玩?

 

  去年11月新115号文出台以来,很多朋友找到我们交流——

  我们局又要上个污水处理厂,按照新规,还能不能直接把特许经营权给平台公司呢?

  集团想做屋顶光伏项目,让我给市里写个材料。但是董事长想要直接委托,总经理想要特许经营,我的材料怎么写啊?新规允许走哪边啊?

  最近有没有合适的项目帮忙引荐引荐啊?再没项目,120人的投资公司就快被砍到20人了。新规到底想我们怎么玩啊?

  甚至连银行的朋友也找来问——分行报过来一个引水造田项目,标的物是“农转用土地指标”。但是审贷老师说指标收入不属于使用者付费,项目不能走特许经营。新规啥时候出来啊?到底能不能做啊?

  感觉那只靴子不掉下来,大家就都不会做项目了。

  结果,不负众望,3月28日《基础设施和公用事业特许经营管理办法》正式颁布。本以为新规出台能看到曙光,但仔细一看好似一场梦。

  1 换个游戏

  仿佛那年夏天,“我”跟“堂哥”陪“爸爸”一起玩斗地主。

  本来玩得好好的,突然有一天“爷爷”跑过来,说让我们带着“表弟”一起玩,斗地主要改搓麻将了。

  而且“爷爷”还要求,有些局“表弟”要坐庄,有些局“表弟”要跟庄,哪怕30圈回本的局,“表弟”也要能合点资。

  这下“堂哥”不开心了,以前都是他做庄的,一赢一大把。

  这下“表弟”来插一脚,自然就赚少了嘛。

  “我”倒无所谓,跟谁玩问题都不大,反正是陪玩的,“爸爸”开心就好。

  但是“爷爷”这么一变,“爸爸”就很为难了。一方面他要担心万一哪天玩到中盘“表弟”没钱了,丢个残局怎么办?一方面要怕“妈妈”跑过来问,为啥“表弟”赢了那么多钱?是不是故意放水的?然而最头疼的是那么多“表弟”为啥跟这个玩?不跟那个玩?一大堆问题搞得“爸爸”想想都头疼......

  但是“爷爷”都发话了,不能不啊!

  虽然有所影响,但该怎么玩还得怎么玩啊。

  可是游戏还没开始,“表弟”看完我们桌面的筹码就不肯上桌了。

  他说——口袋里没有几个子,玩不了3、5圈,他还有事要先走了。

  那这怎么行呢?

  “爷爷”都发话了,“表弟”不上桌我们开不了局啊!而且我们玩的麻将叫“血战到底”。没个10圈、20圈的哪能下桌啊?最好能玩个40圈,这样“爸爸”才开心嘛!

  但是找了一个又一个“表弟”,死活没人上桌,最后只能不欢而散,各回各家各找各妈去了。

  “爷爷”的初衷是好的,希望鼓励、引导“表弟”跟我们玩,为啥大家都不开心呢?

  2 谁吃亏?谁受益?

  接下来我们来捋一捋,看看游戏变了,到底谁吃亏?谁受益?

  新特许经营五主体:

  1)爸爸

  以前他只要有个游戏,想找谁玩找谁玩,组个局就行了。

  现在倒好,没有表弟就没法开局。来了表弟又怕老妈。组局难度直线拉满。不开心。

  2)堂哥

  以前靠着爷爷给的钱,大牌小局,想玩就玩,而且大部分都可以坐庄,好不快活。

  可是现在好了,要上桌就得跟表弟合伙,不然没的玩;赢了钱还得跟表弟分,十分不开心。

  3)我

  我倒还好,跟堂哥玩还是跟表弟玩问题都不大。

  反正我只是个凑角的,爸爸开心就好。但麻烦的是这次的调整,我很难再跟爸爸玩二人转,找钱庄借钱。没钱花,好难受。

  4)表弟

  这次爷爷的调整就是希望堂哥带表弟,跟我们一起玩,发挥表弟的活力和特长。

  可是表弟身板子太单薄,玩不起我们这样的局。关键是钱庄的朋友不愿给表弟钱,动不动要担保、要抵押,烦都烦死了。

  5)钱庄

  其实研究到这,我们才发现此次游戏调整,最吃亏的不是牌桌上的朋友而是牌桌外的钱庄。

  为什么这么说呢?因为我们上桌玩最多带200块,剩下800块全是钱庄借的。

  以前一局斗地主全是自家人,输赢都好说,反正有人兜底有人托盘,大不了慢慢还利息。

  改搓麻将后表弟上桌了,不是一姓的没人给担保,万一输了钱拿什么还钱庄呢?没钱还?那玩了半天,最大的输家岂不成了钱庄?你说他是不是最大的冤大头。

  看到这,游戏的几个主角就全部登场了。

  爸爸、堂哥、我、表弟和钱庄没一个开心的。

  开了局游戏全是输家,那还怎么玩呢?

  既不合理也不合爷爷的初衷啊!

  按照“能量守恒定律”,有人输钱就会有人赢,

  那谁会是本局游戏调整的最大受益者呢?

  好了,梦做得差不多了,我们言归正传。

  按照我们近几个月的实践、研究经历,虽然大家日子都不好过,但有一类公司最近非常吃香。

  它是谁呢?专业运营公司。

  因为我们最近参与的几个屋顶光伏项目、公共停车场盘活项目、海域资源开发项目、数字文旅提升项目,统统都在拼命的找专业的运营公司。甚至还联系了荷兰的两家养鱼厂。

  因为按照新规,政府付费只能补运营不能补建设,前面投的钱全靠使用者付费来收回。而前面5个人全部是搞工程赚快钱的,不会搞运营。

《基础设施和公共事业特许经营管理办法》发布实施,这轮调整谁吃亏?谁受益?

  讲到这里,可能屏幕前的你会奇怪——之前不是一直有BOT、BOOT,咋就不会搞运营了?

  哈哈,你可以去看看以前项目的中标公告,中标单位联合体中有几个是带运营公司上桌的呢?

  否则新闻发布会也没有必要特地提出来:特许经营者不得以提前终止协议为由变相逃避运营义务。

  所以说这次调整后只要你还想玩特许经营,就需要提前找到一个技术过硬的专业运营公司,给股份、给利润,鼓励它好好搞运营,因为政府、平台、央企、民企、银行投的钱全部指望着运营公司去赚取使用者付费。简直就是全村的希望啊!

  3 新的梦境

  也许爷爷希望看到的既不是斗地主也不是搓麻将,而是我们6个人一起玩德州扑克?

  甚至不远的将来,堂哥能够走出家门,驰骋一带一路,展现它“基建狂魔”的实力。

  我不再只是个钱袋子,而是能够实体化转型,自我造血,当好城市运营商。

  爸爸不要再什么项目都投了。在投资前一定要做好充分的调研、谋划工作,明确使用者付费来源,一旦实施就能够真正服务到地方百姓,获得良好现金流,最好能够多上一些真正助力地方经济高质量发展的项目。

  文件的初衷不也正是希望如此吗!

《基础设施和公共事业特许经营管理办法》发布实施,这轮调整谁吃亏?谁受益?
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