为破解建筑垃圾乱倾倒、运输不规范等治理难题，福州市仓山区聚焦“源头—运输—末端”全链条，创新推出建筑垃圾管理“七个管住”举措（管住出土点、卸土点、渣土车、路线、企业、审批、干部），构建系统化、智慧化、闭环式监管体系。2025年以来，通过该模式累计检查工地3122次，责令整改问题257处，查处违规案件257起，处罚91.46万元，建筑垃圾规范处置率达100%，城市环境面貌显著改善。

　　福州市仓山区“七个管住”模式紧扣建筑垃圾管理痛点堵点，通过全环节精准施策、全要素协同发力，推动治理效能全面提升。

　　源头管控更精准，“出土点”规范达标

　　建立“清单+网格+标准”管理体系：全面摸排190个在建工程及469个小区装修垃圾出土点底数，动态掌握运输计划与处置手续；设置“建筑垃圾处置监督牌”，划分网格责任区，加密夜间、节假日巡查，压实“前沿哨兵”责任；刚性执行“两个必须”“五个不准上路”标准，出土点规范装载达标率从65%提升至100%，从源头杜绝未密闭、滴撒漏等问题。

　　末端消纳更标准，“卸土点”全程可控

　　推行电子联单“一单三联”制度，全区32个受纳点通过“一车一单、出土／回填扫码”实现产运销全流程追溯，精准查处违规受纳行为8起；联合生态环境、属地镇街开展综合检查，规范冲洗平台、现场管理等设施配备，确保运输车辆干净返程；动态更新20余处非法消纳点台账，重点布控城乡接合部等高发区域，乱倾倒现象同比减少85%。

　　运输秩序更规范，“渣土车”全程监管

　　通过“源上体检”“路上执法”“码上监管”三重手段：建立820余辆运输车辆动态台账，月均巡查停放点90余次，验审资质合规率100%；24小时巡查执法，每周在二环、三环等重点路段设卡检查，累计查处路面违规行为89起，处罚31.38万元；推行“一车一码”电子身份证，依托市监管服务平台实时追踪车辆定位与运输信息。

　　路线监管更通畅，“防线”智慧高效

　　线上依托市建筑垃圾智能化监管平台，接入公安视频监控系统，对道庆洲大桥等重点路线全天候动态监测，实时预警未密闭、未按路线行驶等行为，查处重点线路违规案件25起，处罚48.68万元；线下建立“环卫+群众+执法”联动机制，半小时响应、2小时到场，快速处置案件160余起，处罚20.3万元。

　　责任落实更有力，“企业”主动规范

　　通过普法宣传、以案促改、联合惩戒推动企业主体责任落地：覆盖2500余人次专项培训，源头申报准确率100%；组织违法案件分析会，督促企业自查整改问题车辆820余辆次；打通多部门线索通报渠道，查处企业违法违规行为200多起，处罚34.7万元，形成“不敢违、不能违、不想违”的震慑。

　　执法效能更提升，“审批”规范透明

　　严格执法人员持证上岗，依托“闽执法”平台杜绝越权执法；运用全流程线上办案系统，案件办理时效缩短55%；建立“双重审核+集体讨论”机制，筛查纠正103处案件问题，通过“红版闽政务”“蓝版闽政通”实现“秒批+便民服务”，群众办事满意度显著提高。

　　队伍建设更过硬，“干部”作风优良

　　通过“班子筹划+中层四会+老带新”模式提升干部能力，开展业务培训强化传帮带；严格管理谈话提醒、问责调整30余人次，优先评优49名表现突出干部；通过廉政党课、基地参观、专题视频等形式深化廉洁教育，筑牢公正执法防线。

　　福州市仓山区“七个管住”模式以“全链条覆盖、全要素协同、智慧化赋能、闭环式管理”为核心，有效解决了建筑垃圾管理中“多头管、管不全、管不好”的问题，形成了可复制、可推广的实践经验：一是突出系统思维，从出土到消纳、从车辆到企业、从执法到队伍全环节联动；二是强化科技支撑，依托智能监管平台与电子联单提升精准度；三是注重长效治理，通过制度约束、普法宣传、联合惩戒推动源头自觉。