为进一步加强我市建筑垃圾管理，引导和鼓励建筑垃圾综合处理，提高建筑垃圾资源化利用比例，我局起草了《关于鼓励建筑垃圾资源化利用的指导意见（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。如有修改意见和建议，请于2020年12月11日前直接通过本页面“我有建议”栏提交，我局将及时回复。也可书面反馈我局，书面反馈请注明姓名和联系方式，以便进一步联系沟通。

　　征集日期：2020年12月3日-2020年12月11日。

　　联系人：张亮 ，联系电话：0575-85131739传真：0575-85202025。

　　通信地址：绍兴市凤林西路135号交投大厦1013室。

　　附件：《关于鼓励建筑垃圾资源化利用的指导意见（征求意见稿）》.docx

关于鼓励建筑垃圾资源化利用的指导意见（征求意见稿）

　　第一条　为进一步加强我市建筑垃圾管理，保护和改善生态环境，推动绿色低碳循环发展，引导和鼓励建筑垃圾综合处理，提高建筑垃圾资源化利用比例，根据《绍兴市“无废城市”建设试点工作实施方案》（绍市委办〔2019〕96号）等文件精神，制定本指导意见。

　　第二条　本指导意见所称建筑垃圾，是指新建、改（扩）建、拆除各类建（构）筑物、管网、道桥以及房屋装饰装修过程中产生的废弃物，主要包括工程渣土、废弃泥浆、工程垃圾、拆除垃圾和装修垃圾等。

　　第三条　我市建筑垃圾资源化利用的扶持对象，为具有独立法人资格，在我市行政区域范围内实施建筑垃圾资源化利用活动的企事业单位或其他社会组织。

　　第四条　我市扶持的建筑垃圾资源化利用指生产再生产品以及采用新技术、新设备、新工艺等提高处理能力的利用方式，包括再生骨料衍生产品、泥浆干化利用、渣土固化利用等，但不含简单的场地回填、场地覆盖等。

　　第五条　各区、县（市）应当统筹规划布点，处置场地选取应遵循就近、交通便利、对周边影响小的原则，可分为长期性处置用地和临时性处置用地，原则上要求各地区建筑垃圾处置做到内部平衡。

　　第六条　鼓励全市各级政府性工程建设单位编制项目可行性研究报告时包含建筑垃圾（包括泥浆、渣土、拆除垃圾等）处置相关内容。

　　第七条　加强建筑垃圾资源化利用项目用地保障，及时纳入国土空间规划。对建筑垃圾资源化利用项目可采用弹性年期出让、租赁、利用废弃矿山等方式保障用地需求。

　　第八条　各区、县（市）人民政府可以将建筑垃圾资源化利用纳入特许经营管理，明确特许经营准入条件，通过公开招投标方式，选择有技术、有实力、能处置各类建筑垃圾的企业，授予一定期限的特许经营权。获得特许经营权的企业，享有特许经营范围内建筑垃圾的收集权、处置权。各区、县（市）建设主管部门要定期发布辖区建筑垃圾资源化利用企业名录，并会同财政等部门研究出台奖励办法，进一步加大社会资本参与建筑垃圾资源化利用的支持力度，可以根据本地区实际情况给予一定处置补助。

　　第九条　产品推广

　　（一）各区、县（市）应结合辖区内建筑垃圾产生量，合理提高各类工程建筑垃圾再生产品使用比例，确保本区域建筑垃圾再生产品充分使用。
　　（二）编制再生产品目录，提供材料信息价服务。经信部门牵头组织编制符合质量、环保要求的《建筑垃圾再生产品目录》，定期进行补充、论证、更新并向社会公布。住建部门要及时采集建筑垃圾再生产品信息价格，定期发布价格信息。
　　（三）制定再生产品补贴政策。建设、施工等单位使用《建筑垃圾再生产品目录》里的再生产品，可给予一定的财政补贴。具体补贴细则由各区、县（市）住建部门会同经信、城管、财政等部门另行制定。
　　（四）实行建筑垃圾再生产品优先使用的产品推广政策。全市范围内新开工的政府投资项目在符合技术标准要求前提下，原则上使用建筑垃圾再生产品。鼓励社会资本投资工程在符合技术标准要求的前提下，优先使用建筑垃圾再生产品。
　　第十条　对建筑垃圾资源化利用产品研发、应用等关键技术研究项目优先推荐申报市科技计划项目，鼓励大专院校、科研院所和建筑垃圾资源化利用企业联合建立研发中心,积极开展建筑渣土改良应用、矿山塘渣应用研发，加快优化建筑垃圾资源化利用工艺、技术和产品，扩大建筑垃圾资源化利用产品应用范围,提高再生产品利用率。

　　第十一条　建筑垃圾资源化利用企业可以根据相关规定享受增值税即征即退等政策优惠。

　　第十二条　各区、县（市）要依法严厉打击未经许可处置建筑垃圾、无建筑垃圾运输资质企业运输建筑垃圾、使用未备案登记运输车辆、未按规定路线行驶、未按规定地点倾倒等违法行为。

　　第十三条　各区、县（市）要根据本指导意见及时出台配套的建筑垃圾资源化利用扶持政策。

　　第十四条　本指导意见自发布之日起施行。