城市更新免不了要拆楼，废弃的混凝土去哪里了？

　　3月4日，记者获悉，今年两会期间，全国政协委员、上海建工集团股份有限公司副总工程师王美华递交相关提案，呼吁鼓励建设建筑废弃混凝土资源化利用永久性基地。

　　据统计，我国每年因拆除建筑产生的固体废弃物在2亿吨以上，其中绝大多数是废弃混凝土，这些废弃混凝土除少部分应用在较低等级的预拌混凝土中以外，大部分被直接填埋甚至非法倾倒。

　　王美华指出，近年来，上海、北京等地先后都制定了建筑垃圾处置管理规定，有效提高了这些地区建筑垃圾的资源化利用水平，但总体来看，我国的建筑垃圾资源化利用水平低，建筑废弃混凝土资源化利用产业化发展缓慢。

　　在她看来，建筑废弃混凝土企业处置能力与规范化满足不了市场需求。就拿做得比较好的上海来说，全市规范化的处置能力远远不能满足市场的需求，全市备案的只有11个建筑废弃混凝土处置点，设计处置能力每年约只有600万吨，而每年产生的建筑废弃混凝土约为1000万吨。

　　不仅如此，上海全市备案的建筑废弃混凝土处置点都是临时处置点，其中有6家只是“2+1”年期限的临时建筑厂房，运营也不稳定，全年规范化处理建筑废弃混凝土40%不到，基地的产能利用率也不高。

　　为此，王美华呼吁，规划和鼓励建设建筑废弃混凝土资源化利用长期性处置基地。既要在临时处置基地基础上鼓励布局长期性处置基地，形成建筑废弃混凝土处置样板基地，又要在空白区域同步规划建筑废弃混凝土的处置基地，优化建筑废弃混凝土的回收、处置半径，降低社会整体运营成本，助力城市更新建设的绿色循环发展。

　　同时，强制和鼓励建筑废弃混凝土集中化、规范化处置。各地区首先要明确相关职能部门，对建筑废弃混凝土的产生、运输、处置、应用过程进行相关协调和集中实施。其次，完善建筑废弃混凝土资源化利用的管理制度和管理体制，优化处置业务和运输业务管理系统平台，加强监管力度，强化规范化运营的执法力度。再者，建筑废弃混凝土资源化利用在处置环节实施政策性鼓励和导向，形成政府引导、市场运作、行业自律、属地监管的建筑废弃混凝土集中化资源化利用、规范化处置的常态长效机制。

　　除此之外，鼓励和引导建筑废弃混凝土资源化利用产品的系列化和规范化研究和应用。鼓励探索与城市绿色发展相适应的建筑废弃混凝土资源利用产业模式，并在生产、处置、应用等领域里建设系列示范工程和示范企业。