湿地旁边全是建筑垃圾
近处是建筑垃圾，远处可见工地
原本是成片的芦苇荡和布满淤泥的浅滩，各种鸟类在此聚集，但随着周边工地的开工和各个社区的改造建设，不断有货车将这片湿地当成了免费的垃圾场 ，常来此处的护鸟志愿者发现 ，一年的时间，湿地边沿的建筑垃圾带向前推进了数十米，大片湿地遭到蚕食，虽然事后
城管执法部门先后查扣13辆车 ，但仍有不少车辆悄悄过来……
1 垃圾覆盖湿地，一年推进数十米
“看着实在是痛心啊，大河东这边的湿地被填埋了这么多，和去年相比已经向河道处推进了几十米。”近日有野生动物保护志愿者在前往
大河东湿地附近时，看到河边大片区域已经成为了平地，地面堆积着成片的砖瓦和碎石，中间还夹杂着不少生活垃圾，两岸的水域正在慢慢消失。
1月13日下午，记者来到靠近巨峰风景区的大河东湿地，过了客服中心停车场之后，站在公路边沿就能看到远处的土堆，一个小土包在芦苇丛中格外显眼。到了公路旁边的一个缺口，两条刚好能容车辆经过的岔路通到河边沿处，但缺口处拴了一条粗重的绳索，路中间也有几个土堆。沿着岔路向前差不多三四百米才到了河边，一路都是高低不平的土堆和碎石，其中一条小河道已经快被填平 ，中间剩下一小片死水塘。
在附近转了一圈后，记者注意到，除了一些区域是填埋的松软泥土，多数地方都是各种建筑垃圾和生活垃圾，裂开的砖块、被敲碎的瓷砖、废旧的塑料管、大块的水泥板，还有一些飞舞着的包装袋，地上还残留着深深的车辙印。在远处有一个集装箱改造的临时房，是来看着远处的鱼塘的，里面的段大哥告诉记者：“从前年开始就有往这倒的了，刚开始是附近工地的，后来越来越多，周围一些小工地和社区的也到这里来倒。”说到这里，段大哥领着记者来到一个鱼塘旁边，指着高出地面数米的土堆，“去年年初的时候才到这里，今年就往前了三四十米，要是没人管，估计过两年都能填到河中间了。”
除了偶尔回家，平时基本住在这边的段大哥提及，之前晚上经常能听到轰隆隆的货车声音，然后将废土废渣倒到河里，直接开走了，最多时一晚上能有三四辆车过来，最近由于执法部门多次来查，明显收敛了很多。
2 先后查扣13辆车，仍有人钻空子
14日下午，记者联系了崂山城管，从相关中队处了解到，被倾倒建筑垃圾的区域属于沙子口街道大河东社区，最初是周边一些项目进行建设，需要进行基坑的挖掘，在取得相关审批后，临时将挖出来的土堆放在附近，之后进行回填时再将土拉走，但后续随着周围一些小工地开工，这片临时用于堆放回填土的区域无人管理，部分运输建筑垃圾的车辆就晚上悄悄过来倾倒，而从现在河边足有数个足球场大的区域来看，来此倾倒建筑垃圾的车辆并不少。
“后来接到一些市民的反映，我们也派人组织夜查，并在现场蹲守，去年组织了32次突击检查，时间也间隔不定，一共查扣了13辆到此倾倒建筑垃圾的车辆，每辆车都按上限来处罚，一共罚款13万元，现在这种情况已经明显减少了，但据了解，还是有少数运送建筑垃圾的车铤而走险，我们之后还会不间断检查。”
记者了解到 ，城管部门还联系了附近的社区，在大河东社区和后登瀛社区的进出口处设置了挡杆，防止大货车从此处经过，并联系社区的工作人员定期去巡查，“您看到的入口处的绳索和土堆都是我们设置的，防止一些倾倒建筑垃圾的车辆进入，但由于这片区域相对偏僻，离居民区有一段距离，到了晚上附近基本没人，这给不少车提供了机会。今后再发现向附近倾倒建筑垃圾的车辆，都坚决按照上限来罚款。”
由于倾倒建筑垃圾已经持续了一年多，湿地旁边的建筑垃圾带已经绵延数百米，在过去的一年里，不断向河中心推进，众多淤泥潭和小河道被吞噬，由于涉及土石方过多，加上一些工地的回填土并没有完全拉走，导致很多区域很难恢复原状。
3 志愿者发现，不少湿地遭蚕食
就在1月13日 ，国家林业局在国新办召开新闻发布会 ，介绍了第二次全国湿地资源调查结果，这项调查历时近五年，主要为了摸清十年来我国湿地的变迁，最终结果显示，相比十年前，我国自然湿地面积减少了337.62万公顷，围垦和基建占用是导致湿地面积大幅度减少的两个最关键因素，大量湿地遭到人为的侵占和填埋。
“我们每周末都会分头走访青岛各处的湿地，因为这些湿地是野生鸟类和保护动物最集中的区域，像胶州湾沿线和大沽河沿线的不少湿地都被侵蚀。”青岛市野生动物救助协会的一位志愿者告诉记者，协会志愿者多次到大河东湿地探访，发现近几年野生鸟类数量有下降的趋势，“年前去大河东湿地，发现还在附近栖息的有绿翅野鸭、白鹭、苍鹭、绿头鸭等，还有几只黑水鸡和骨顶鸡，数量最多的是白鹭。”但志愿者提及，和几年前相比，一些物种已经从附近消失 ，“以前还有翘鼻麻鸭，现在都见不到了，鸳鸯数量也只剩下几只了，各种鸟类都不同程度地减少。”
除了大河东湿地，护鸟志愿者的足迹也遍布胶州湾四周，“胶州湾沿线最严重，到处都能见到养殖场，成片成片的，把沿海的区域开垦了，之前到过红岛和河套一带，沿线都是工厂，还有不少新建的小区，都是在原来的荒地和河滩上开辟出来的，之前各部门也关注过很多次胶州湾的排污，不少地方已经见不到芦苇荡和淤泥潭了，都是臭水。还有姜山湿地，现在周边也在搞开发建设，很多湿地都被填平了。”
湿地保护法规难产，多年未能立法
岛城众多湿地面临威胁，但早在2010年青岛市林业局就联合相关院校和专家、机构起草了《青岛市湿地保护条例(征求意见稿)》，并进行了公示，而记者了解到，在2010年《青岛市湿地保护条例》就被列为年度立法争取完成的项目，该条例也在2012年和2013年的青岛市人大常委的地方性法规审核计划中，却一直处于难产状态。
有知情人士提及，由于湿地保护涉及多个部门，中间虽然由林业局主导，但实际操作中需要海洋渔业、环保、规划等多个部门参与，中间职责的划分和协调，以及湿地区域的划分都是难题。
“我们这边也是负责调研和草拟，之后上交给法规处 ，最后要人大审核，但现在还没通过。”14日下午，市林业局资源林政法规处的工作人员介绍，“《山东省湿地保护办法》、《湿地保护管理规定》都刚颁布了，我们这边也成立了调研小组，到一些区域继续调研，撰写《青岛市湿地保护条例》立法调研报告，及时上报市人大。之前征求意见的胶州湾保护条例也给我们这边提供了一个范例，具体何时能立法 ，还要看各部门的审核。”
文/图 记者 刘金德 实习生 邱涵雨
（来源：半岛网-城市信报） [编辑: 宋涛]
